胡卫东:“极简和极低”是海南税制改革的方向

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2019-05-31 09:49新浪海南评论(人参与)

  2019年是海南加快自贸区(港)建设的关键之年,新浪海南推出《新使命·新发展——海南正扬帆》系列访谈,以“对话自贸区”和“《七日谈》行业对话”另1个多 主题从经济、生活、科技、环境、医疗、教育等深度1全面切入,集中展示海南建设自贸区(港)以来的丰硕成果……

  现任海南省管理现代化协会会长、海南南海经济技术研究院院长、高级经济师、知名管理专家胡卫东谈海南自贸区(港)建设。

  谈情怀

  “为哪几个留在海南?其他人说聪明人走了,傻的人留在海南。我确实是基于对海南未来发展的這個 预期,基于海南在国家当中的地位。”

  “去年是海南建省1000年,我也在海南整整待了1000年。当然大伙儿儿对海南有其他其他不同的议论和评价,客观讲海南的发展是不尽人意的,這個 大伙儿儿绕不过去,以后大伙儿儿两次重大变化的预期目标,应该说全部都是这么兑现的”在谈到对海南的感情的语句时,胡卫东说道,“1988年海南建设的目标,按照当时政府的要求,是要达到中国的中等发达地区的水平,现在是这么达到;第1个大伙儿儿国际旅游岛建设也提出了另1个多 目标,在2020年要建成旅游示范区,客观讲还有差距。这么你为哪几个还留在这?为哪几个还坚守在这里?其他其他我大伙儿儿对这片热土有当事人的這個 情怀,有情怀的人应该不计较短期的利,短期的得和短期的失。”

  “为哪几个留在海南?其他人说聪明人走了,傻的人留在海南。我确实‘傻’是基于对海南未来发展的這個 预期,基于海南在国家当中的地位。”胡卫东介绍,近期在湖北参加另1个多 学术研讨会上,有学者就不断地提出其他很严峻的问题图片图片,说为哪几个国家把这么多的好政策,这么多有利的政策都给海南,海南到底有哪几个优势?当时我是这么回复的:“另1个多 国家在走向现代化的应用应用程序当中,有另1个多 坎儿是绕不过去的——海洋。中国海洋人均面积在世界上是最低的,大伙儿儿全国目前海洋面积有1000多万平方公里,海南管辖下南海的海洋国土面积全部都是220多万平方公里,这是个了不起的面积,这是个了不起的资源。这是中国在走向现代化应用应用程序当中能也能得到的,能也能开发的,能也能充分利用的一块资源,这是海南的一大优势。”

  “第二其他其他我热带资源。大伙儿儿国家的国土大次要发生温带和寒带,唯有海南发生热带地区。热带地区对于整个国家的地理资源的富于度是绕不过去的。其他其他这两点就构成了海南在整个中国当中的特殊地位,其他其他这其他其他我海南未来要搞全方位的改革开放试点的基础所在。其他其他大伙儿儿在這個 地方就要坚守這個 地方,有以后它发展中的另1个多 阶段不让这么尽大伙儿儿的意,怎么才能 让大伙儿儿坚守它,贡献它,相信它未来一定会做得很好。”

  谈变化

  “海南必须急,一定要做实基础、找准方向,这是非常重要的。”

  在谈到建设自贸区(港)以来海南的变化时,胡卫东说道,“我认为变化最大是另1个多 方面,第其他是把整个海南在国内外未来的发展目标告知大伙儿儿,这里非常重要,这让大伙儿儿海南未来的目标更清晰。另1个多 地区的发展,另1个多 区域经济的发展,目标决定结果,把发展目标告知世界,這個 是了不起的一件事情。第二点是大伙儿儿既有其他其他的自贸区先进经验能也能借鉴,同时海南也在不断的探索设计专属于全域性的自贸区的制度。”

  “海南自贸区跟国内1另1个多 自贸区是不同的,大伙儿儿不同点有两点,第另1个多 ,大伙儿儿是全域性的,国内这么另1个多 地方的自贸区是全域性的,我一个劲讲国内自贸区属于园区性自贸区,在任何省份范围内的特定范围做一定的自贸区的政策实施。大伙儿儿海南自贸区是全域性的,全域性的自贸区在国内这么,大伙儿儿政策体系能也能重新设计,它是能也能时间的,急不得。”胡卫东表示,“第1个,海南自贸区的方向跟国内自贸区的目标方向是不一样的,大伙儿儿的自贸区方向很明确,是要建设自贸港。自贸港的政策体系是自贸区的政策体系的升级,按照中央的说法是目前世界范围内最开放的政策体系,是了不起的。其他其他大伙儿儿能也能进行探索,进行制度的设计,这是能也能时间的。”

  “我认为早期把基础做实,未来的发展一定会很好。海南必须急,一定要做实基础、找准方向,这是非常重要的。”

  谈服务贸易

  “海南在服务贸易领域,旅游是核心,税制是亮点。”

  “关于海南未来发展的以后性,我原来讲过原来另1个多 观点,大伙儿儿在自贸区(港)建设的早期,会进入另1个多 相对困难的时间,造成困难的主要原应另1个多 是产业的深度1转型,比如说大伙儿儿过去长期依靠房地产,现在房地产大伙儿儿停下来了,必须再靠它贡献大伙儿儿的GDP,必须再靠它养活海南人民,这么大伙儿儿就能也能找到另1个多 更有效的产业,這個 转型是非常困难的。另1个多 自主产业的培育能也能3-5年。另1个多 新的产业的形成也能也能3-5年的实践,這個 期间是困难的另1个多 实践。”胡卫东说到。

  “这么這個 困难的时间会跳出的替代型产业,我认为是旅游产业。旅游产业是另1个多 包容性、综合性、复合性很强的产业体系,你怎么才能 让把现有产业当中的旅游元素进行重新编排,满足消费者的能也能,就也能成为另1个多 新的产业亮点。”胡卫东表示,“海南旅游产业它的基础非常好,另1个多 是大伙儿儿进行了将近1000年的探索,积累了旅游管理、旅游产业发展的各方的基础条件;第1个海南在国内以后建立了良好的旅游品牌;第另1个多 大伙儿儿以后建立了未来旅游转型的方向,其他其他我建立国际旅游消费中心。”

  “国际旅游消费中心,這個 是另1个多 了不起的战略新定位。這個 旅游产业的定位,为海南旅游业的发展包容了其他其他新的内容,比如说大伙儿儿要实现更优惠的税制,税制在旅游产业发展过程当中,在海南自贸区(港)建设过程当中,是非常重要的另1个多 内容。”胡卫东说道,“目前,大伙儿儿在研究税制的过程当中,基本上是参照和对标香港的税制,香港的税制有另1个多 特点,叫极简和极低。极简和极低我认为应该是海南未来税制改革的另1个多 大方向,其他其他税制改革有以后成为大伙儿儿营商环境当中另1个多 引爆点,会成为海南自贸区(港)建设非常核心的杠杆力量,这是能也能预期的。”

  谈海洋经济

  “海洋经济一定是海南最大的优势。”

  “海洋经济一定是海南最大的优势,我原来举过这么另1个多 例子,海南另1个多 省的GDP,只大约福建五年前海洋经济的总产值,海南的陆地是有限的,陆地经济再做大的以后性不大。怎么才能 让大伙儿儿拥有1000多万平方公上面积的海洋,海洋有巨大的财富等着大伙儿儿去开发。”胡卫东介绍,“在海洋经济开发当中,我认为能也能构建有效的产业政策。海洋开发跟陆地开发全部不同,海洋开发为哪几个缓慢?它的投入是巨大的,它是高投入、高风险、高回报的另1个多 产业体系。像陆地大伙儿儿假设一块荒地,用另1个多 锄头去挖,就能也能种菜、种树;海洋你出去捕鱼语句,你能也能要有船,到远海能也能有大船,大船的投入其他其他我很大的,大船在行进过程当中一定会有风险,提高稳定性就能也能有更大的船,更多设施的投入。其他其他海洋产业政策,一定要有针对性,要提高它的有效性。”

  “另1个多 产业政策我认为是核心另1个多 点:第另1个多 ,怎么才能 才能 吸引资本。第1个,怎么才能 才能 吸引企业家。第另1个多 ,怎么才能 才能 有助政府对它进行管理。另1个多 点加起来乘以创新,就等于产业发展。其他其他海洋开发,我认为海南要在这另1个多 点上要着力,我相信大伙儿儿海南的海洋经济就一定会跳出崭新的局面。”

  谈企业

  “大伙儿儿海南最大的短板,其他其他我有影响力的企业家群体太小和太弱。”

  “中国40年改革开放伟大的成就之一,其他其他我塑造了一批以董明珠、雷军为代表企业家。大伙儿儿海南最大的短板,其他其他我有影响力的企业家群体太小和太弱。”在谈到企业家群体时,胡卫东说道,“海南自贸区(港)建设一定要深度1重视企业家群体的成长,我认为企业家群体的成长主要靠的是营商环境。”

  胡卫东表示,营商环境的提升要把握另1个多 点,第另1个多 点营商环境的本质是政府和市场之间的关系,政府把当事人该做的事情做好,把市场应该做的事情全部还给市场,让企业家根据市场的规律来推动企业的发展;第二点是一定要构建公平、公正、公开的环境,市场经济的本质其他其他我“三公”原则,包括现在推进的其他其他内容比如说招标,招标政策也是有其他其他垢病,实际上幕后操作的成分还是比较大,要真正做到“三公”;第三点其他其他我要做到“三化”,要国际化、法制化和便利化,让让你这三点做到了,营商环境的优化程度就提高了,企业家成长全部都是另1个多 好的环境。

  “能也能涌现一批董明珠原来的企业家,我认为能也能成为海南自贸区(港)建设另1个多 重要的指标。”胡卫东说道,“海南应该更加重视本土企业家的培养,大伙儿儿岛屿经济能也能深度1开放,血块吸引岛外的资本、人才,吸引岛外企业家与海南同时发展。但也一定未必疏忽海南本岛的900多万人口,把这批人的积极性怎么才能 才能 调动起来,是海南发展的长久动力机制,一定必须疏忽。”

  “其他其他大伙儿儿海南本土企业家的培育,本土人才的挖掘,要倒入非常重要的程度。”